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          農村部畜牧獸醫局副局長王俊勛:我國奶業發展形勢
          日期:2018-11-06   來源:乳業時報

              中國奶業的發展過程中是得益于改革開放,特別是加入世貿之后,在整個產業發展的過程中,可以看到養殖、加工在短短十多年中快速向國際先進水平看齊,而且快速把世界先進養殖理念、加工理念引入產業發展。所以在快速發展的過程中碰到的問題,也是在國外發達國家走過來的過程中遇到相同、類似的問題。

              比如說質量的問題、價格的問題、奶農與企業關心的問題,這些都是我們面臨的發展瓶頸。特別是現在提出新時代實現產業的新發展,這是我們后面也需要關注的話題。三個方面包含:


              第一,近年來奶業發展的新變化,變化主要集中八個字、四個方面。質量、效益、品牌、綠色,這也是我們最近常提的關鍵詞。而且圍繞八個字四個方面的關鍵詞,也是在轉方式、提水平、創品牌的措施來去實現這些過程。

              首先,從轉方式的觀念來講,都是實現產業快速發展很重要的方面。得益于中央的高度重視,這個理念十多年當中中央發的奶業發展文件也不少,特別是今年6月又發了《促進奶業振興和保障乳制品質量安全意見》。其次就是大家對奶業的關注度非常高,主要得益于產品對民生來講越來越顯得重要,無論是老人和小孩的群體,對乳制品的需求是越來越大的,不管是從自身的消費還是從政府來講,都是很關注的。

              再一個就是產業自身來講,如何發展。這個理念工作來講,從奶牛養殖場規模的升級,以及種植業中優質草料的提供。在政策和措施的作用下,包括市場作用,規模養殖的發展也是在快速的增加。小的養殖戶逐步在退出。這種退出也有自身的原因,整個市場融通的變化很大。

              從這幾個方面來講。一,規模比重奶牛養殖達到了58.3%,所以像這樣的比例,也是跟歐洲養殖水平養殖規模是基本上接近的。單產也接近了7噸。這個里面機械化擠奶率也達到了90%以上,規模牧場都實現了自動化擠奶。

              二,還有一個就是質量安全,無論是從養殖的生鮮乳還是產品質量,大家不會為質量發生擔憂。下一步我們怎么樣鞏固住質量水平?比如說現在很多企業細胞數、菌落指數衛生指標都達到了很高的水平。從我們的主管部門來講,加強這方面的檢測和引導,包括對完善監管制度,這個指標來看從營養指標到衛生指標,都是達到比較好的水平。

              三,對于品牌的建設越來越重視。我們的奶業發展是在開放的環境下取得的,越是開放的情況下越注重品牌的建設,品牌的創立不僅僅是對于我們企業自身的發展需要,實際上關鍵只有品牌扎根于消費者心目當中,我們的產業才有它的生命力。

              圍繞這方面的發展,我們連續四年跟中國奶業協會舉辦了《奶業20強峰會》,雖然是形式上的峰會,但是更注重樹立自己民族品牌的意識。另外發揮企業在社會擔當、社會責任方面。比如說“奶酪進校園活動”,特別是企業對公益行動去年捐贈的活動以及量還是非常大的。20強企業捐贈的乳制品去年都超過了一個多億,匯集了平困地區數百萬中小學生。

              第二個方面重點談一談產業發展面臨的這種瓶頸。剛才前面也講到,我們的瓶頸也是快速發展過程中,特別是養殖結構調整,我們調整的情況大家也都看到了,我們的規模越來越大。而且像這種趨勢對于奶業生產大國來講,這種變化特別是畜牧業發展過程當中,這種調整奶業是獨一無二的,這種情況下如何適應需求?這是我們對于未來怎么樣理順這些關系需要考慮的。

              但從市場來看,我們的消費市場還是蠻大的,并且潛力也是非常大。其實我們現在的主要消費還是在城市里。我們城鄉居民乳制品消費差距還是非常大的。城市居民比農村居民高出三倍左右。另外也有幾個不平衡。一個是產品需求不平衡。高附加值的產品我們還是比較少,國外是7:3我們是3:7。另外液態乳制品巴氏殺菌只占了10%,其他都是高溫滅菌?,F在我們是多元化的消費市場。不是誰多誰好,而是規模占比。

              還有就是養殖加工發展不平衡,現在規模越大之后,兩邊都是規模對規模,算構建新型的養殖和加工之間的發展。

              第三個方面,就是進口和國產關系,這兩個地方也是不匹配。這方面來講,我們開的力度會越來越大。另外一方面進來的產品會越來越多,我們消費市場怎么樣去利用消費多元化做好不同層級的產品和適應消費需要是很關鍵的。由于在這方面的調整還不是很到位,在這幾年進口乳制品在新增的市場當中,也就是新開發的市場當中,它占據的比例比較大。從這個方面來講,也是企業下一步需要做出來努力的。

              這實際上就是奶源的自給率也是在逐步的下降,下降了二十多個點。還有我們現在可以看到進口的產品,進口乳制品的增加。實際上進口的牧畜也是在增加的。進口牧畜價格也是比國產的牧畜要高。兩個價差也可以從圖上看到都在500塊錢到1000塊錢左右。所以從這方面來講,資源的配置很難依靠自己解決問題的。之所以講這幾個關系,牧畜、乳制品、奶價這三者之間是有關聯度的。

              下一步,我們的工作主要集中六個方面。工作的考慮依據與6月份出臺的國務院發的《推進奶業振興保障安全措施》的意見,為了貫徹好這項《意見》,我們9月27號召開了全國奶業振興工作會議。會議之前參觀了奶業20強的成就展。這個《意見》本身來講有幾個新的點,跟以往有區別。一個就是主要聚焦奶業主產區和中小牧場?;亟ㄔO要把自己產業做好,首先要有自己的奶源基地,對于奶源基地這一塊花了很多的篇幅。

              再一個就是政府怎么樣引導企業和社會參與推動產業振興的問題。從具體工作來講,我們圍繞這個意見在六個方面。

              第一,乳品質量的振興,首先要抓好安全的監管,從養殖到生鮮乳的驗收以及市場抽檢。
          第二,在奶源基地建設里,做好包括區域布局,母牛、種、草。區域布局來講,通過這一塊不僅僅是產業本身,從內部本身來講防范一些風險還是非常關鍵的。這一塊來講我們要把自己的奶業大縣和奶牛養殖環境帶,把這一塊的優勢在進一步凸顯企業。在大縣里怎么樣做好環保的問題、改造升級的問題。

             另外在預種這一塊,要用好側重手段幫助大家提高減本增效。還有草業這一塊,對于優質牧草的需求。

             第三,產業鏈的振興。主要還是抓好利益連接機制。這里在湖州市開展的乳品加工企業,要放寬準入門檻,而且這件事我們跟工信部、發改委,最近還要出臺一些相應的政策和具體的操作要求。
          第四,品牌建設。怎么樣把企業的品牌真正形成國內有影響力,逐步轉變為國際影響力的品牌,我們奶業20強也是動態發展的過程,這一批20強企業當中有新進來的三家企業,這也是代表一種新的生命力。

             第五,消費、宣傳。我們對新的消費需求增長點,特別是是像附加值高的像奶酪產品的發展。以及不同區域對酸奶、巴氏奶增長比較快的,我們要加快消費力度。像已有的滅菌乳,要在滿足多元化的需求上進一步下功夫。

             第六,生態要求。十八大以來我們國務院出臺的文件就有十個,其他部委或者部委之間聯合發的文件都不算。針對畜禽養殖有三個意見。這是針對畜牧業的問題。所以這一塊希望大家要把一文件的要求去理解到位,如果文件不讀的話,可能有的環保部門不知道怎么處理。我們的沼渣是可以完全利用的。文件發布的日期也可以看到,2017年三個,2018年三個,這些方面來講大家還是把文件的精神吃透,這樣才可以在自己發展更加順暢一些。

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